全国人大代表陶勋花：放宽城乡居民补贴性培训的年龄限制 助力农村本土人才就业

人民网北京3月5日电 （郭莹）过去5年，四川省成都市温江区寿安镇岷江村通过做大做强村集体经济，实现了对川西林盘地区生态资源的有效转化，从当地的“尾巴村”一跃成为全国闻名的“网红村”。作为岷江村产业转型的重要推手，全国人大代表，成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村委会主任陶勋花尤为关注乡村振兴战略的推进落实。连续5年，在全国两会上，她提出的建议均围绕“三农”问题展开。

今年全国两会期间，陶勋花重点聚焦乡村振兴中的人才培养问题。在她看来，激发乡村活力、提高农村实力、增添区域动力，发挥本土人才作用更为关键。“今年，我将建议国家从政策上给予支持，延长城乡居民政府补贴性培训的年龄限制，让更多有能力、有意愿的中老年农村居民能够获得免费提升技能的机会，实现顺利就业。”

在启程赴京前，陶勋花深入走访了村里的企业。她在调查中发现，“用工难”依旧是制约农村企业发展的因素之一——企业在城里招人，人力成本高，运营负担重；而村里50岁以上的村民就业意愿虽然强烈，但因文化程度偏低、技能偏弱，难以胜任。“比如，岷江村年龄在50-60岁的女性有632人，占全村人口的12.5%。她们的养老金普遍不高，急需通过就业提高收入。但按照目前的政策规定，能享受到免费职业技能培训的村民女性年龄为16—50岁，无法覆盖上述人群。”

陶勋花表示，在农村地区的中老年人熟悉村情民情，生活经验也很丰富。如果能通过免费培训提升这类人群的技能，能实现人与乡村的相互支撑、相互成就。

为此，陶勋花建议，国家可以通过完善政府补贴性培训政策，将政策中“法定劳动年龄内，具有劳动能力、培训需求的城乡劳动者”可享受免费培训，更改为“在法定劳动年龄未来10年内，具有劳动能力、培训需求的城乡劳动者”可享受免费培训。

在资金扶持方面，她建议国家设立专项资金，根据各地上报的该类群体资金需求计划，加强资金预算和精准投放。

在执行层面方面，她建议国家职能部门根据该群体工作实际，鼓励职业（技工）院校等培训机构以提升技能为目的，采取多种技能提升方式提高培训工作质量。